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中共茂名市电白区沙琅镇委员会关于巡察整改情况的通报

移动版  点 击:  2019-03-07 12:25  来 源:网络整理  字号:

中共茂名市电白区沙琅镇委员会关于巡察整改情况通报

本文来自织梦

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根据区委巡察工作的统一部署,2018510日至610日,区委第一巡察组对我镇进行了巡察。2018921日,区委巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照党务政务公开和巡察工作的要求,现将巡察整改情况予以公布。

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一、落实政治巡察要求,切实担负起管党治党政治责任 本文来自织梦

镇党委召开班子会议,镇委书记罗亮传达学习了市委常委、区委书记、水东湾新城党工委书记陈小锋918日在本轮巡察工作汇报会上的重要讲话精神,要求镇班子要提高政治认识,认真贯彻落实好陈小锋同志的指示精神,进一步压实责任,确保整改成效。问题整改过程中要抓住关键和要害,对严重突出问题的主体责任人和直接责任人要严肃追责问责。将全面从严治党精神贯彻落实到整改行动和成效上,努力推进管党治党从宽松软走向严紧硬。 织梦好,好织梦

 ()提升政治站位,统一思想行动。921日收到反馈意见后,925日镇党委立即召开党委扩大会议,再次把反馈意见落实到各班子各部门,积极推进整改工作,119日镇党委又召开班子会议,讨论巡察整改的落实工作,要求务必在1121日前全部落实整改。镇党委书记罗亮认真履行落实整改工作第一责任人责任,要求全镇各级各部门提高认识、端正态度,自觉把整改落实作为当前重大的政治任务抓紧抓实,切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风的实际行动、解决问题的有效措施和推动工作的强大动力。 织梦好,好织梦

()层层压实责任,精心推动整改。108日,镇党委召开巡察整改专题民主生活会,每位班子成员结合巡察反馈意见,深入查摆不足,深挖思想根源,认真开展批评和自我批评,并按照职责分工,主动认领任务,分头组织内设机构及人员,逐条细化整改责任,逐项督促落实,构筑“层层有人管、事事有人办,纵向到底、横向到边”的整改工作机制。

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()明晰整改任务,细化工作措施。镇党委以巡察建议为遵循,对照巡察反馈意见,起草整改方案,1016日印发实施,,对8个方面22个问题,一项不漏地列出问题清单、任务清单、责任清单,明确整改目标、整改时限、责任单位、责任领导、具体责任人,倒排整改时限、倒逼工作落实,确保件件有回音、桩桩有落实。

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()坚持问题导向,强化建章立制。严格对照区委要求,注重标本兼治,既紧盯具体问题,全力推动整改落实,又学会解剖麻雀、举一反三,着眼于治本,建立长效机制。从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的政治高度提出整改措施,找出普遍性问题,总结经验教训,制定出台长效机制,巩固巡察整改成效。 织梦好,好织梦

二、对“党的领导弱化”问题的整改

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(一)关于四个意识不强,宗旨、政治意识淡漠的整改情况:

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具体问题:群众上访次数多,并且多数重复上访问题,如沙琅居委石古庙建房土地纠纷案。

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整改状态:已整改,并长期坚持。 内容来自dedecms

整改情况:镇党委每次党委会议前先加强对习近平总书记讲话精神、党的十九大报告精神及习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习,再以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,研究部署开展镇党委相关工作,进一步深化了“两学一做”学习的制度化和常态化,切实增强党员领导干部“四个意识”,筑牢人民情怀,强化落实全心全意为人民服务的宗旨。108日,镇党委要求综治维稳中心将石古庙一案调处情况详细汇报,并将全镇矛盾纠纷未能调处的进行汇总做出化解,最后向镇党委做深刻检讨,落实《沙琅镇领导干部包村、包案制度》,完善《沙琅镇接访、约访、下访制度》,并长期坚持。 织梦内容管理系统

(二)以党建引领发展,贯彻落实四个走在前列存在差距和贯彻落实区委学习部署不到位的整改情况: 本文来自织梦

具体问题:沙琅镇党委会议记录专题研究社会治理的会议少,镇党委如何加强党的建设,发挥党支部在社会治理中的战斗堡垒作用不明显。贯彻落实区委学习部署不到位,一是不按要求开展调研;二是班子学习意识不强,有三位班子没有撰写十九大精神的学习心得体会;三是鱼花村委党支部部署学习十九大精神不到位。

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整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改情况:为了加强对党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习,掀起一股正能量的宣传热潮,一是成立以党委书记罗亮为组长贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的领导小组,下设办公室主任,由汪泽林担任办公室主任,负责日常具体工作;二是以支部为单位开展党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的宣传;三是镇中心学习组制定全镇各支部的学习计划并加强落实;四是结合当前扶贫攻坚、县域副中心项目建设和新农村建设等工作,深入农村宣传党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神;五是落实罗亮书记以“县域副中心建设”为议题的专项调研;六是落实谢景基、陈海、唐济国三位班子补写党的十九大精神学习心得体会要求;七是镇纪委对鱼花村支部书记杨华权落实党的十九大精神不到位问题进行诫勉谈话。 内容来自dedecms

三、对“党的建设缺失”问题的整改 织梦内容管理系统

(一)关于个别党支部工作开展不正常的整改情况:

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具体问题:沙琅粮食公司党支部和沙琅供销社党支部没有办公室、没有党员活动室等办公条件和多年没有进行换届。

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整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改情况:20181025日,镇组织办协同镇纪委对全镇45个党支部进行全面大检查,对发现党支部组织活动开展不正常的进行整改,特别是对巡察发现粮食公司、供销社等单位还没有实施换届的情况,督促召开支部大会进行换届。组织办加强对各支部组织生活进行全面督导检查,完善支部建设和规范支部组织生活。镇纪委对还没有及时换届的沙琅镇医药分公司支部书记进行约谈。针对粮食公司搬迁实际情况,解散原粮食公司党支部,将其党员合并到沙琅镇政府老干部党支部。另外,供销社党支部于20181026日已落实支部办公场所、挂牌和制度上墙等工作,现党支部工作开展正常。

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(二)关于落实“三会一课”制度不到位的整改情况: 本文来自织梦

具体问题:2017年至20185月沙琅镇琅东、新陂和坡富不按时间上好党课;沙琅社区、琅东和莲垌村党支部“三会一课”记录内容不规范;琅东、渡头村党支部“三会一课”记录不按规定填写。

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整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改情况:一是就琅东、新陂、坡富三个村(社区)不按规定上好党课的情况,制定《沙琅镇“三会一课”规范学习制度》,开好“三会一课”,按规定召开组织生活会。二是就沙琅社区、琅东社区、莲垌和渡头村党支部存在“三会一课”记录不规范的情况,镇组织办定期对各支部组织委员进行“三会一课”业务培训,提高业务水平,明确支委会、党小组会、党员大会、上党课等时间、要求,规范“三会一课”记录。三是组织办出台《关于进一步加强学习党的十九大精神的决定》,加大党的十九大精神的学习宣传力度,各班子负责到挂点支部开展好党的十九大精神的传达,并做好记录。

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(三)关于党员谈心谈话制度不落实的整改情况: copyright dedecms

具体问题:镇党委、各村(社区)组织生活会议记录上没有班子之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间,就党的建设或党员的思想开展经常性谈心谈话。 织梦内容管理系统

整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改情况:镇党委要求领导干部要带头坚持落实谈心谈话制度,不仅要按计划开展镇领导班子成员之间和党员之间、党员和党员之间的经常性谈心谈话,还要虚心接受下属党员、干部的意见建议,从而达到坦诚相见、交流思想、交换意见的良好氛围。

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四、对“全面从严治党不力”问题的整改

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(一)关于抓党建工作不力的整改情况:

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具体问题:未落实2018年党建工作计划。

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整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改情况:一是成立沙琅镇党建工作领导小组,制定了《沙琅镇党建工作责任制度》,强化党建责任意识、主业意识,镇组织办已制订印发2018年党建年度工作计划。二是把党建工作纳入党政领导班子和村()支部目标管理,与我镇经济建设、社会治理和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。三是进一步完善制度,组织镇班子成员、支部书记签订《沙琅镇党建工作责任书》,促进领导班子成员、村(社区)负责人严格落实“一岗双责”目标责任。 内容来自dedecms

(二)关于党委管党失于松失于软的整改情况: copyright dedecms

具体问题:查阅沙琅镇党委制发的文件, 近年来沙琅镇很少制定要求严格的纪律性文件,以及对党员干部的行为标准提出高要求。

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整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改情况:一是进一步完善《沙琅镇干部管理制度》、《沙琅镇周例会制度》、《沙琅镇岗位巡查制度》等,加强干部管理。二是增强镇纪委监督、执纪、问责力度,常态化开展违纪线索排查,畅通举报渠道。三是完善镇纪委向镇党委报告制度,制定《沙琅镇纪委对各单位、部门和组织进行定期巡查向度和计划》,及时掌握党情、社情、民情,把干部作风抓小、抓实。 本文来自织梦

(三)关于党委主体责任落实不到位的整改情况:

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具体问题:未签订2018年党风廉政责任书。 本文来自织梦

整改状态:已整改,并长期坚持。 dedecms.com

整改情况:一是把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,制订《沙琅镇党风廉政建设工作方案》,把党风廉政建设工作纳入党政领导班子和领导干部目标管理,与我镇经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,深入推动领导干部廉洁自律工作,每年都开展廉政建设考核。二是进一步完善制度,组织镇班子成员、部门(站、所)负责人、村(社区)党组织负责人签订《沙琅镇党风廉政建设岗位责任书》,促进领导班子成员、中层干部、村(社区)负责人履行廉政建设岗位目标责任。把党风廉政建设责任制执行情况列入民主生活会的重要内容,开展自查。每年总结党风廉政建设责任制的执行情况,并将情况向镇党委作专题报告。三是抓早抓小,加强廉政谈话工作,重点加强对单位一把手的廉政谈话工作。 dedecms.com

(四)纪委监督责任落实不到位的整改情况: dedecms.com

具体问题:发现有干部在参与赌博行为未进行党纪处分情况。 copyright dedecms

整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改情况:一是积极开展监督执纪工作,监督各项规章制度和工作纪律的执行。成立督查组,认真检查干部值班和外出办事登记情况,深入开展工作作风专项整治,加强明查暗访工作,对重点单位、窗口部门、服务部门进行不定期巡视、督导、检查,推动干部爱岗敬业、勤政为民。依照规定对不遵守纪律的工作人员进行通报批评、提醒谈话或者诫勉谈话。二是对周林青和黄晓斌两位党员干部因参与赌博违法行为,已于20181026日进行立案审查。三是对部门、站所和村(社区)的政务村务公开工作进行监督,增强部门站所和村(社区)工作透明度。要求部门、站所将每个月工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和工作效率;2018119前,村(社区)已全部将村务财务及时公开更新,提高群众知情权,减少暗箱操作。四是坚决落实挺纪在前,从严治党,制定并认真落实《沙琅镇违法党员干部党纪处分定期排查制度》。

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五)关于不按规定收缴党费的整改情况:

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具体问题:从村级干部在财政领取工资上看,发现沙琅镇河口村干部不按规定缴交党费。 织梦好,好织梦

整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改情况:一是组织开展党费收缴专项治理工作,制定《沙琅镇党费缴交办法》,对镇党委辖下党员的党费缴交情况进行全面核查,杨国平和沙琅中心学校10名退休人员党费已足额补缴,对无正当理由6个月不缴纳党费的党员,按自行脱党处理。二是加强对党员的党性教育,提高党费缴交自觉性。至10月底,我镇共收到应补缴党费3072.5,并按照要求上缴。三是继续做好党费缴交工作。 内容来自dedecms

五、对“推进党风廉政建设和反腐败工作不力”问题的整改 dedecms.com

(一)关于中央八项规定精神贯彻落实不够严格的整改情况:

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具体问题:沙琅镇“三公经费”开支逐年增加和违规发放奖金工资。

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整改情况:一是严格遵守中央八项规定精神,制定“三公经费”管理办法,严格控制“三公经费”支出。二是厉行节约,加强外出吃饭管理,对在高档大酒店超标准吃饭不给予报销。三是严格依据《党政机关公务接待管理规定》进行公务接待,严格杜绝超标准接待。四是根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》,完善公务用车油料与行驶里程的对应办法,制定完善公务用车公示制度,严格规范用车里程信息登记。五是对违规发放奖金工资行为进行倒查,发现2015216日一位同志领取的年终工作奖金3220元实际上是补发2015213日发放给三七人员雇用干部住勤费而没有成功的3220元。六是20181119日,对违规领取两份工资的政府干部陈芯追回2017年的工资14400元。

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(二)关于“四风”问题依然存在的整改情况: 织梦内容管理系统

具体问题:沙琅镇政府违规购买四件城建制服。 copyright dedecms

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整改情况:一是责令规划建设办开展购买制服、西服问题自查工作,将自查情况向镇纪委报告。二是镇纪委已于20181120日对规划建设办陈亚广、许忠声、邱青珊、林廉甫四位干部存在官僚主义购买4件西服的问题追回4968元,并责令他们向纪委书面检讨。

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(三)关于违反财经纪律不实行“收支两条线”管理的整改情况: 织梦内容管理系统

具体问题:沙琅镇政府在房屋租金、自来水厂承包款和城建收费等不实行“收支两条线”管理规定。 本文来自织梦

整改状态:已整改,并长期坚持。 织梦好,好织梦

整改情况:一是调查2017630日电白区审计局电审报〔201718号文件审计报告及财政会计数,现已查清沙琅镇政府20151月至20168月底未实行“收支两条线”的房屋租金、自来水厂承包金房屋管理费等租金共795844.7元已补缴税费39792.24元和审计后补缴财政20000元。20146月规划办转入镇政府经费37万元,20158月规划办转入镇政府城建收费50万元,20159月规划办转入镇政府城建收费30万元,201510月规划办转入镇政府配套费373095元,共计1543095元是经建房户缴交区财政局反拨镇城建办之后再转镇政府账户的。二是对镇政府执行“收支两条线”管理情况开展自查,重点查找财务管理工作中存在的不足,有针对性地加强非税收入的资金规范管理。三是规范账户设置,凡能归政府统一专户管理的资金统一到政府专户集中管理。四是端正思想、掌握业务,严格执行“收支两条线”财经制度,今后杜绝类似事情发生。 织梦好,好织梦

(四)关于不严格执行政府采购管理相关政策的整改情况: dedecms.com

具体问题:20178月,沙琅镇在正嘉和海正电脑经营部购买的电脑、打印机等办公设备都没有财政出具的政府采购备案手续。

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整改状态:已整改,并长期坚持。 本文来自织梦

整改情况:一是加强对政府采购相关政策学习,进一步提高思想认识,认真履行政府采购主体责任;二是针对部门采购、政府采购、工程项目采购等组织开展一次政府采购政策落实情况大排查,对尚可采取补救措施的马上整改,对不能采取纠正措施的由镇纪委进行全面全过程廉洁审核,以便发现是否存在违反廉洁问题;三是以问题为导向,强化执行政府采购有关要求,规范政府采购程序,同时加强政府采购行为的公开、公示,接受群众监督,从而有效规避违规情况再次发生。

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(五)关于工程管理混乱的整改情况: 内容来自dedecms

具体问题:一是在2014年至2017年镇政府的市政工程没有进行招投标;二是20151231日,沙琅镇政府转借给杨景寿修公园路款200980元没有合同、税票等相关手续;三是2016914日支付沙琅镇政府路面沥青铺设工程金额20万元和20171116日沙琅镇政府借给广东华辉建筑有限公司20万元不合理;四是2014711日,沙琅镇政府转账3184340元给电白县鸿兴房地产开发有限公司的大额奖金缺乏依据。 copyright dedecms

整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改过程:一是组织开展近年来镇政府实施的市政工程项目的排查。已查清:120151231日转账杨景寿维修公园款200980元的合同及税票相关手续;22014711日,政府转账3184340元给电白县鸿兴房地产开发有限公司,有201477日沙琅镇政府班子相关会议记录和区相关职能部门同意签名审核以及返还征地成本审核表(佐证),现区审计局已进行审计整治,将按审计建议进行整改;32016914日镇政府路面沥青铺设工程金额20万元与20171116日镇政府预借给广东华辉建筑有限公司20万元不是同一工程,是属两个工程的。由于在预借款理由中标注不明晰的问题,要求以后在预借款理由中加以规范;二是加强政府采购及工程招投标政策业务的培训,增强业务人员的规范操作技巧。

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六、对“违反‘六项纪律’问题”的整改情况 织梦内容管理系统

(一)关于违反政治纪律的整改情况:

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具体问题:不如实向巡察组反映观青村支部书记的名册。 copyright dedecms

整改状态:已整改,并长期坚持。 织梦内容管理系统

整改情况:一是已查实观青村委书记与镇党委提供的花名册上的名字不相符问题是组织在办花名册填写时错误。为了防止以后类似情况继续发生,严格要求组织人事部门审核把关,对需提供组织人事部门的资料要经组织委员签名后报;二是加强对村级组织部门的业务指导及工作检查,及时纠正工作失误,提高工作质量。

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(二)关于违反组织纪律的整改情况: 内容来自dedecms

具体问题:一是个别干部征求意见反馈和重要问题未在镇党委会中专题讨论表决;二是不执行组织审定。

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整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改情况:一是制定实施《沙琅镇党委议事规则》,严格执行选拔任用干部原则,规范管理,坚持“三重一大”及人事安排,一律经党委会研究决定。对征求意见反馈的重要问题通过党委会表决决定;二是进行档案核查,并由蔡鹏辉专人负责管理。核实档案是否与组织审核认定存在差别,并视情况完善归档,对故意篡改的追究篡改人责任;三是建立干部档案材料收集、进出、查询和催收登记簿,防止档案资料不全;四是制定干部人事档案查(借)阅制度,完善干部人事档案外借手续;五是制定干部档案材料收集、补充和送交归档制度;六是成立专门的档案整理小组,全面清理库存档案,对散乱的档案进行鉴别分类,加工整理;七是想办法收集缺失档案材料。 本文来自织梦

(三)关于违反群众纪律的整改情况: 织梦好,好织梦

具体问题:在处理沙琅镇堂砥村谢桂莲土地纠纷问题,沙琅镇班子漠视群众诉求的情况。

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整改情况:一是责令负责汕湛高速征地的镇党委委员汪泽林,落实堂砥村谢桂莲征地纠纷处理的问题。现经村中群众证实该土地不属谢桂莲,现在谢桂莲的纠纷上访已平息。二是教育党员干部牢记树立为民服务宗旨意识,严格落实群众纪律和工作纪律,积极回应群众诉求,主动帮助解决实际困难,并责令汪泽林书面向镇党委检讨。三是认真履行镇党委主体责任,开展违反群众纪律突出问题专项整治,切实维护群众利益。四是镇纪委加大对违反群众纪律、损害群众利益不正之风的监督力度,对违反群众纪律问题零容忍,以实际成效取信于民。五是加强监督。镇委组织办及时公开公示发展党员、述职述廉、评议党员、整改落实、作风建设及党费收缴等情况,重新设立政务公开栏,设立在群众来办事的明显地方,并及时更新公开内容,督促镇财会办做好财务公开工作,及时将“三公经费”支出情况、镇政府重大项目收支情况的财务信息公开。 内容来自dedecms

(四)关于违反工作纪律的整改情况: 织梦好,好织梦

具体问题:在巡察期间发现有少部分干部职工存在迟到早退和中途离岗现象。

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整改状态:已整改,并长期坚持。

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整改情况:一是成立督查组,深入检查干部值班和外出办事登记制度,深入开展工作作风专项整治,加强明查暗访工作,对重点单位、窗口部门、服务部门进行不定期巡视、督导、检查,推动干部爱岗敬业、勤政为民。依照规定对离岗、串岗、聚集在办公室议论一些与工作无关的事等各种不遵守纪律的工作人员进行通报批评、提醒谈话或者诫勉谈话。二是严肃考勤纪律,整顿工作作风,推进勤政廉政建设,严格执行《沙琅镇政府工作人员上下班考勤管理制度》。

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七、下一步工作和努力方向

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虽然两个月的巡察整改工作取得阶段性成效,但仍需不断深化。我镇将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命,以永远在路上的执着精神,推动全面从严治党向纵深发展。在区委巡察工作领导小组的指导下,严格对照要求,持续推进整改的任务,不断巩固和扩大整改成果,切实把整改问题的过程提升为找差距、补短板、强弱项的过程,为沙琅镇县域副中心的建设提供坚强政治保证。

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一是增强管党治党主体责任。全面落实新时代党的建设总要求,提升政治站位和政治自觉,把党的建设各项工作抓紧抓好。突出问题导向,加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控摸排,深入剖析原因,精准施策根治。把握运用监督执纪“四种形态”,深入开展腐败问题专项整治,坚决查处危害群众利益的“蝇贪”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

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二是坚决紧盯后续整改工作。持续加强对整改工作的组织领导,坚持劲头不松、目标不变,再添措施、再鼓干劲,深入抓好后续整改工作。对现阶段已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,巩固成果,防止反弹;对需分阶段落实整改措施的整改任务,明确进度,建立台账,销号管理,确保在计划时限内整改到位。

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三是持续强化制度刚性约束。紧扣巡察指出问题深入整改,注重治本,注重预防,查找问题根源,围绕重点领域和关键环节,举一反三,认真做好制度废改立工作,堵塞漏洞,实现用制度管人管事管权,全方位扎进制度的笼子,杜绝类似问题再次发生。

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欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0668-5781328;通信地址:广东省茂名市电白区沙琅镇府前路 1号;邮政编码:525432;电子邮箱:sldzb328@126.com 织梦内容管理系统

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