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整治“文山会海”,倡行“深入调研”

移动版  点 击:  2019-03-01 08:01  来 源:网络整理  字号:

编者按“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”党的十八大以来,习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视、要求一以贯之,党的十九大后又多次作出重要论述和指示,要求全党充分认识形式主义、官僚主义的长期性、复杂性、多样性、变异性,坚决与之作斗争。2018年9月,中央纪委出台了《关于贯彻习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,省纪委出台了《实施意见》。去年以来,茂名市纪委监委按照省委、省纪委和市委的部署,在致力推动全市党员干部破除形式主义、官僚主义的同时,以身作则,首先从纪委监委自身做起,力戒形式主义、官僚主义,并取得了良好成效,真正做到了“打铁必须自身硬”,为全市破除形式主义、官僚主义进行了开创性的探索。本报今日起推出相关报道,敬请关注。 织梦好,好织梦

当前,形式主义、官僚主义不同程度存在,工作评价看报表报数、看微信投票、看照片留痕现象越发泛化。今年2月1日,在市纪委十一届四次全会上,市委书记许志晖在报告中提出,“要坚决破除形式主义、官僚主义……对贯彻中央精神只喊口号不抓落实、只见表态不见行动的,要严肃处理;对因形式主义、官僚主义造成严重后果的,要严肃问责。”

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2月14日,农历新年刚过,市纪委监委就召开专题会议,市委常委、市纪委书记、市监委主任李长林在会上强调,力戒形式主义、官僚主义要先从纪委监委自身做起,当好表率,引领新风,推动全市干部队伍作风整体好转。

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事实上,去年以来,市纪委监委的广大干部职工就已经明显感觉到,力戒形式主义、官僚主义已经引起了机关作风的三大变化。

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治“会海”动起真格

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“文山会海”是形式主义和官僚主义的集中表现,具体就是以文件落实文件,以会议落实会议,让领导干部和基层的同志整天纠缠在“文山会海”之中,没有更多的精力深入基层、深入一线。针对这种情况,市委书记许志晖强调,要大力整治“文山会海”,大幅度精简会议、文件、简报,防止以会议推进会议、以文件落实文件、以批示代替检查。

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整治“文山会海”,是市纪委监委破除形式主义、官僚主义的重点之一。他们对精简会议活动作了明确规定,并在全市纪检监察系统全面实施。一是严控会议议题,不需要上会决策的议题,坚决不安排上会;二是严控会议次数,不该召开的会议,坚决不开,防止以会议形式代替贯彻落实;三是严控会议时间和规模,鼓励讲短话、讲真话、讲实话、讲管用的话,不讲空话、套话、大话、假话;四是严禁陪会泛滥现象,明确、精简会议主题、议题,精简参会人员,既要发挥民主集中制的作用,又要防止陪会人员过多,议而不决。

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新的做法实施以来,市纪委监委机关会风立改。近日市纪委举办了两期全市镇(街)纪委书记、专职副书记、纪委专干培训班,课程全部由市纪委领导、室主任和一线办案的同志上课,注重实务,更接地气。分组讨论时市纪委领导及相关监督检查室主任参加,学员直接提出问题,面对面交流互动,释疑解惑,增强学习效果。市纪委巡察办的一位负责人告诉记者,自2016年底开展巡察工作以来,市委共开展8轮常规巡察、2轮异地交叉巡察、1轮扶贫领域专项巡察,以往平均每年要召开5次巡察工作动员部署会。为精简会议,进一步提高巡察工作的质量和效率,高质量实现市委巡察全覆盖工作任务,经市委研究决定,现在市委巡察机构调整简化巡察工作动员部署会模式,每年年初召开全年巡察工作动员部署会,整体部署安排年度巡察工作任务,不再分轮次召开动员部署会。这样安排,更利于党员干部从“文山会海”中走出来,腾出更多时间和精力研究和推进巡察工作。

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削“文山”重在落实 copyright dedecms

市纪委研究室的何立建主任告诉记者,去年以来,他的部门所撰写的文件数量、篇幅比过去少了一半以上,因为许多照搬、套用上级文件的文件、材料都取消了,不用写。但是现在工作量却比以前增加了,因为所写的文件、材料都要是实打实地从工作和实践中归纳、思考和总结出来的,更多的功夫要下在深入调研、了解实际情况方面。 织梦好,好织梦

在精简文件方面,市纪委监委的做法是:一、除了现有的简报,原则上不再新增任何简报。各室(部)、派驻机构若确实有必要编发纪检监察信息的,可以转给办公室统一以专刊的形式编发。二、精简文件简报的内容,坚持问题导向、结果导向、目标导向,明晰纪检监察的重点工作,准确选题,不能把所有内容都往里面放。三、坚决防止以文件落实文件,以文件代替工作落实。如果上级文件有关规定已经很明确,或者工作能够顺利推进到位,转发即可,就没必要层层制订类似规定。如果上级文件要求“请各地结合本地实际情况,拿出具体贯彻办法”,那说明可能需要结合本地实际重新制定。但无论如何,必须要有贯彻落实的具体措施。

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“深调研”引领新风

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调查研究是谋事之基、成事之道,然而如果没有深入的调查研究来支撑,形式主义、官僚主义就会滋生蔓延,就会导致“调查研究隔层纸,政策执行隔座山”的现象。为此,李长林多次重申,要多到基层调研,在调研中要明确调研目的,有针对性,带着目的去,带着问题去;要结合工作实际统筹安排好调研工作,避免不同的领导轮番到同一个单位或地方调研;充分做好调研准备,不能只讲问题,而是要切切实实研究解决问题的办法;要真正做到轻车简从,不搞层层陪同,不搞迎来送往。

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对此,市纪委监委领导班子率先垂范,他们多次到区(市)、镇街调研纪检监察工作,都是轻车简从,减少层层迎来送往。不要求基层提前准备汇报材料,做了什么工作就说什么,有什么问题直接提出来研究解决。市纪委主要领导下镇级纪委调研,先到村,后到镇,常常连同司机只有四个人,区(市)仅纪委书记陪同,镇(街)党政一把手也不参加调研,而是直接向镇(街)纪委书记了解情况。

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市纪委监委一位部门负责人告诉记者,去年他随李长林同志到化北一个乡镇调研污水处理厂建设工作,按原计划,,他们到一个村子里实地察看了解污水处理厂的运行情况,看完之后,李长林同志担心这一个村的情况代表性不足,临时又决定再看了两个村庄。在一个污水处理厂,为了验证污水处理是否有效,李长林甚至脱掉鞋袜,下到臭水沟里去察看。这位负责人感叹地说,有这样的深入调研,何愁不能掌握到基层最真实的情况?形式主义、官僚主义的任何“花架子”都经不起这样的检验! 内容来自dedecms

虽然在破除形式主义、官僚主义方面取得了初步的成效,但李长林认为这项工作仍然是任重而道远。他再次强调:“全市各级纪检监察机关要充分发挥表率示范作用,引领全市广大党员干部把改作风转作风内化为价值追求、外化为行动自觉。要紧盯形式主义、官僚主义新表现,以钉钉子精神继续整治‘四风’问题,严肃查处,以更大力度、更实举措推动干部队伍作风整体好转。”

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茂名日报社全媒体记者尹兆平 杨海云 通讯员何火权

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